Organización de proyectos: lo que nos dejó el trabajo con DDJJ

En LA NACION DATA creemos que los aprendizajes y las “cocinas” de los proyectos son tan importantes como los proyectos en sí. Por eso, la gran mayoría de los posts de nuestro blog tienen que ver con eso: compartir con nuestros lectores cómo hacemos lo que hacemos y lo que aprendimos en el camino.

El año pasado, LA NACION recibió un fondo de Hivos para sumar contenido a la plataforma de Declaraciones Juradas Abiertas, abrir el código del sitio y crear un comparador de documentos, entre otras actividades.

Nuestro equipo fue un poco más lejos: redactó una especie de guía con sugerencias, enseñanzas y tips para la organización de proyectos con bases de datos, anclado en la experiencia de declaraciones juradas. Seguir leyendo

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Abrimos el código de nuestro sitio de declaraciones juradas

Luego de un año de trabajo en equipo junto a Suma Ciudadana y gracias al fondo recibido de HIVOS y la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional (ASDI) LA NACION DATA abrió el código de su sitio de declaraciones juradas para que cualquier organización o equipo pueda crear una plataforma similar, adaptándola a sus necesidades. Seguir leyendo

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ACIJ y Contadores Forenses advierten grave retroceso en el acceso a información de Declaraciones Juradas de funcionarios públicos

 

(Acceso al Informe)

Sobre este post (*)

A un año de la entrada en vigencia de la Ley Nº 26.857 (publicada en el Boletín Oficial del 23/05/13), la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) y la ONG Contadores Forenses, ven con gran preocupación el estado de situación actual en relación al acceso a las declaraciones juradas patrimoniales integrales de los/as funcionarios/as públicos/as, producto de las reglamentaciones adoptadas por los distintos poderes del Estado a partir de la sanción de la referida Ley.

En este sentido, desde el punto de vista del contenido de la información disponible en las nuevas declaraciones juradas, se evidencia un preocupante retroceso al comparar las declaraciones juradas actuales con las establecidas por la Ley de Ética Pública (Nº 25.188). Asimismo, la publicación en Internet de las declaraciones juradas de los/as funcionarios/as de todos los poderes del Estado es aún una promesa mayoritariamente incumplida.

Desde ACIJ y Contadores Forenses consideramos inaceptable que una ley que, según se aseguraba, buscaba “dotar de una mayor transparencia al desempeño de la función pública”, disminuya en la práctica sensiblemente los estándares establecidos por la Ley de Ética Pública, y presente un nivel de cumplimiento tan bajo como el que puede advertirse tan sólo ingresando al sitio de la Oficina Anticorrupción.

ACIJ ha elaborado el informe “A un año de la vigencia de la ley de declaraciones juradas patrimoniales integrales de funcionarios/as públicos/as”, que desarrolla el grado de cumplimiento de la Ley Nº 26.857 en los distintos poderes del Estado.

En primer lugar, ya no se pueden conocer los bienes e ingresos de los/as cónyuges o convivientes e hijos/as menores de edad. Esta información ha quedado relegada a un formulario reservado, sólo susceptible de conocerse por medio de una orden judicial. Ello, además de ser contrario a la Ley de Ética Pública, no hace más que favorecer la opacidad del régimen de declaraciones juradas, sustrayendo del conocimiento público información vital para determinar eventuales incrementos en el patrimonio de los/as funcionarios/as públicos/as, quienes podrían esconder sus bienes tan sólo poniéndolos a nombre de sus familiares directos.  Seguir leyendo

¿Por qué conocer el patrimonio de los jueces?

Declaraciones Juradas Patrimoniales en el Poder Judicial

Por Sebastián Pilo (Coordinador de Acción Ciudadana y Lucha contra la Corrupción de ACIJ)

Tradicionalmente el Poder Judicial ha permanecido ajeno, o al menos alejado, de las demandas sociales de rendición de cuentas. Las características de su selección, así como la posibilidad de permanencia indefinida en el cargo (salvo supuestos de remoción de extrema excepcionalidad y sometidos a procedimientos políticos complejos), permitieron la edificación de cierta apariencia de “blindaje” de la Justicia con relación a la posibilidad de su sometimiento al control popular.

Sin embargo, los jueces son funcionarios públicos al igual que el resto y tienen una misión de tal relevancia en nuestra democracia que nos demanda exigirles los más altos estándares de transparencia y rendición de cuentas ante la ciudadanía. La falta de sometimiento de sus cargos al escrutinio popular no puede redundar en una condición de posibilidad para la opacidad de su gestión. Al contrario, debe ser el más fuerte aliciente para que esperemos de ellos el mayor de los esfuerzos en mostrarnos un modo de ejercicio de la función pública más digno de elogios que de cuestionamientos.

El acceso a las declaraciones juradas de los funcionarios públicos es uno de los más importantes instrumentos con que contamos periodistas, organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía en su conjunto para conocer su evolución patrimonial, eventuales inconsistencias, así como posibles incompatibilidades o conflictos de interés. Los funcionarios tienen una particular responsabilidad frente a los ciudadanos: deben poder dar cuenta del origen de su patrimonio y el mismo debe ser consistente con los ingresos que perciben. La mera apariencia de una falta de adecuación de ambas variables debe ser causal de investigación, tanto administrativa como judicial.  Seguir leyendo

La cocina de las Declaraciones Juradas Abiertas

 

En Argentina, donde no tenemos una Ley de Acceso a la Información Pública, LA NACION y tres ONGs ligadas al mundo de la transparencia – Poder Ciudadano, ACIJ (Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia) y Fundación Directorio Legislativo sumamos esfuerzos para desarrollar el  primer sitio para abrir información sobre el patrimonio personal de funcionarios públicos.

En la primera etapa se encuentran disponibles 600 declaraciones de funcionarios de las tres distintas ramas de gobierno: Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Se le dio prioridad a los puestos más relevantes en cada poder y a los candidatos de las elecciones legislativas de octubre 2013.

La información entregada por la Administración Pública (histórica en poder de las ONGs y solicitada ad hoc para este proyecto) consta únicamente en formato papel. Seguir leyendo

Informes de ACIJ y ADC muestran problemas en el acceso a la información pública

Por Ramiro Álvarez Ugarte* y María Victoria Gama**

Desde la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) y la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) nos propusimos evaluar el funcionamiento del derecho de acceso a la información pública garantizado en el decreto 1172/03. Esta norma tiene como objetivo el fortalecimiento de la relación entre el Estado y la sociedad civil para desarrollar una democracia transparente. En este sentido, es una herramienta que le permite a la ciudadanía ejercer un verdadero control de los actos de gobierno mejorando así las instituciones y renovando su confianza en ellas.

Para llevar adelante el estudio, durante 2012, y de manera separada, realizamos pedidos de información a diferentes dependencias públicas y monitoreamos su evolución.

Los resultados que arrojan ambas investigaciones no son los más alentadores.

De las 44 solicitudes presentadas por la ACIJ, 14 no fueron respondidas y 14 fueron contestadas fuera del plazo de los diez días. En el caso de la ADC, sobre un total de 49 pedidos, el 47% fue respondido satisfactoriamente, el 53% de forma incompleta, de manera negativa, o directamente no fueron contestados. También se registraron retrasos en el 55% de los pedidos respondidos.

En lo que al análisis cualitativo se refiere, el escenario no es mucho mejor: omisión a responder a ciertas preguntas, respuestas incompletas y remisión a páginas de Internet en donde la información no está o es extremadamente difícil encontrarla.  Seguir leyendo

Concursos Transparentes: cómo se selecciona a los jueces

Por Juan Ortiz Freuler*

Luego de que a fines de 2009 la Legislatura porteña decidiera incrementar la cantidad de defensorías, fiscalías y juzgados, desde la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) junto con la Asociación de Derecho Administrativo de la Ciudad de Buenos Aires (ADA) creamos la Iniciativa Concursos Transparentes (ICT). Este observatorio digital tiene como principal objetivo transparentar los procesos de selección de los magistrados de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. De este modo, el foco del proyecto está puesto sobre la organización y visualización sencilla de la información disponible para que cualquier ciudadano pueda entender cómo se eligen los jueces.

¿Qué hicimos hasta el momento?

Digitalización de la información

El Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires prácticamente no digitalizaba más que los nombres de los concursantes y de algunos jurados. Cualquier persona con intenciones de consultar la información debía revisar varios expedientes para encontrar lo que buscaba. Desde la ICT digitalizamos más 1.5GB de datos (este número no incluye videos), material que puede dividirse en 4 grandes grupos:  Seguir leyendo