Cuadernos de la Corrupción: la investigación que cambió la historia política argentina

INVESTIGACIÓN

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El trabajo de investigación se inició formalmente el 8 de enero de 2018, cuando un periodista de La Nacion, Diego Cabot, tuvo un encuentro en el domicilio de una de sus fuentes. En la reunión, le entregaron ocho cuadernos confeccionados por un chofer de Roberto Baratta, uno de los funcionarios más importantes del exministerio de Planificación Federal que condujo Julio De Vido, el más relevante en los 12 años de gobiernos kirchneristas que fueron desde 2003 a 2015.

Los cuadernos contenían un registro detallado de cada uno de los recorridos de auto que realizó durante 10 años -sólo con algunas interrupciones- el chofer con Roberto Baratta y otros funcionarios para recolectar el dinero de retornos/coimas de grandes compañías de la Argentina a las que se le había adjudicado un contrato de Obra Pública.

Desde el inicio de la investigación, Diego Cabot y el pequeño grupo de trabajo que lo acompañó en todo el proceso, tomó una decisión fundamental. Dada la cantidad de exfuncionarios y de empresarios de primera línea involucrados, se determinó no publicar nada hasta no tener certezas de que lo que estaba escrito era verdad. Nadie por fuera de ese grupo supo de la investigación que se llevaba adelante.

 

En una primera etapa, se transcribieron los 8 cuadernos a una base de datos de Excel. Y se comenzó a trabajar en cada uno de los registros con todos los elementos objetivos que eran posibles de chequear. Se listaron:

-Nombres y cargos

-Domicilios de origen y destino de los recorridos

-Dominios de los autos

-Denominación de compañías

-Lugares de entregas

-Datos personales de las personas identificadas en los momentos en los que se pagaba la coima.

-Montos de los sobornos

 

En el proceso de chequeo y verificación se consultaron:

-Registros oficiales y societarios

-Se recorrieron gran cantidad de domicilios

-Se recolectó la información societaria de las empresas involucradas

-Los pagos que se hacían se cotejaron con los detalles de la contabilidad del Estado

-El pago de las coimas se cruzó con la información sobre las licitaciones y contratos de obras públicas y el porcentaje de ejecución de cada una de ellas para ver si había relación con los montos de dinero de las coimas.

 

Luego del chequeo y con la certeza de que era todo verdad, el grupo entendió que se trataba de la trama de corrupción más grande que jamás se haya develado en la Argentina.

 

El material que contenía la trama de corrupción era un documento privado y dado los antecedentes en la Argentina, la publicación en LA NACION podría generar que algunas pruebas desaparezcan. Es por esto que en marzo de 2018, el periodista inició una negociación informal con un fiscal federal (Carlos Stornelli) y el 10 de abril se presentó la denuncia formal ante la Justicia.

 

Tanto en la fiscalía, como en el Juzgado como en LA NACION hubo un compromiso: nadie podía saber de la causa y el silencio debía ser absoluto. “Si se filtraba la investigación corríamos riesgo de muerte”, dijo meses después el Fiscal del caso.

 

En la madrugada del 1 de agosto, siete meses después de que Diego Cabot se hizo de la prueba, la causa tomó estado público con una ola de 17 detenciones y 36 allanamientos.

 

El proceso se caratuló con el nombre de la expresidenta de la Nación:  “Fernandez Cristina Elizabet y otros s/ asociación ilícita” (9608/2018). El juez consideró que los datos aportados dan cuenta de la existencia de una organización delictiva conformada por funcionarios públicos, quienes valiéndose de medios oficiales (incluyendo vehículos, empleados, equipos de telefonía celular, etcétera) y comandados por quienes fueran titulares del Poder Ejecutivo Nacional (Néstor Carlos Kirchner y Cristina Elisabet Fernández) y del Ministerio de Planificación Federal (Julio Miguel De Vido), entre los años 2003 y 2015, procuraron la percepción de sumas de dinero ilegítimas, por parte de diversos particulares, muchos de ellos, empresarios contratistas de la obra pública del Estado Nacional.

Ese mismo día, el equipo de datos decidió recopilar todas las hojas de cálculo con las que se había trabajado en la primera etapa para empezar a profundizar en el análisis y procesamiento de los registros de los cuadernos. En primer lugar, se realizó un chequeo de las transcripciones para verificar que los montos descritos, las personas, el lugar de origen y destino que aparecían escritos a mano en los cuadernos eran los correctos. Y se aprovechó ese proceso de verificación para hacer un riguroso proceso de normalización y estructuración de los datos en los que se unificó la moneda y las descripciones y se estandarizaron los nombres y direcciones. También se agregó la fecha y hora exacta del recorrido.

Por otra parte, se construyó una metodología de clasificación de cada recorrido que se dividió según: a) si se trataba de una entrega del bolso de dinero a la cabeza del plan delictivo de coimas b) si consistía en la recaudación del dinero que le entregaban las empresas como retorno. Además, se incluyó una serie de tags para identificar la relevancia de cada registro.

A partir de toda la clasificación creamos múltiples diccionarios de equivalencias porque los cuadernos contenían múltiples términos para el mismo concepto. Ejemplo: “bolso” = “valija” = “maletín”. Lo mismo realizamos con nombres personales y domicilios.

Todo el trabajo de investigación periodística se acompañó con diversas aplicaciones y visualizaciones exclusivas que permitieron al usuario recorrer de forma digital e interactiva todos los cuadernos y las novedades de actualidad de la causa.

Entre algunas de las investigaciones aparecen:

IMPACTO

El expediente acumuló en un mes 35 cuerpos de actuaciones, además de la voluminosa documentación y anexos. Se practicaron 70 allanamientos, 36 en la Ciudad de Buenos Aires, 24 en la provincia de Buenos Aires, 7 en Misiones, 2 en Santa Cruz y 1 en Mendoza. Además, el Senado de la Nación trató en el recinto el pedido del magistrado para allanar los domicilios particulares de la expresidenta Cristina Kircher, actualmente senadora y poseedora de fueros. La votación en el cuerpo legislativo terminó 66 votos a favor y ninguno en contra y se autorizó el procedimiento.

 

En los allanamientos se secuestraron más de doscientos cincuenta (250) obras pictóricas en posesión de dos imputados por aproximadamente pesos treinta y siete millones ($37.000.000,00) y pesos cuatro millones quinientos mil ($ 4.500.000,00). Además, como consecuencia de ello se han secuestrado aproximadamente, más de seis millones trescientos cincuenta mil de pesos ($ 6.350.000,00), más de un millón doscientos cuarenta y cinco mil dólares estadounidenses (U$S 1.245.000,00), más de doscientos treinta y cinco mil euros (€ 235.000,00), como así también sumas de dinero expresadas en chilenos, uruguayos y reales, nueve (9) armas de fuego, equipos de telefonía móvil y electrónicos y finalmente, una gran cantidad de rodados de diferentes marcas y modelos, muchos de ellos de alta gama.

En total y hasta el momento se han procesado a 53 personas entre los que se cuentan un expresidente, todo el despacho del Ministerio de Planificación Federal y los principales contratistas de obra pública de la Argentina. Alrededor de 35 personas se han arrepentido y confesaron sus delitos. Se han trabado embargos por 540 millones de dólares.

Por la investigación de los Cuadernos de las Coimas, Diego Cabot y su equipo ganaron el Premio Nacional de Investigación del Foro de Periodismo Argentino y el Premio Internacional Rey de España.

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El detrás de escena de la investigación sobre los Juegos Olímpicos de la Juventud

INVESTIGACIÓN: La Ciudad desembolsará más de $8000 millones en los JJ.OO. de la Juventud

La investigación se realizó en el lapso de tres meses. En junio comenzamos a realizar un relevamiento de todas las contrataciones vinculadas a los Juegos Olímpicos de la Juventud que se registraban en el sistema electrónico de Buenos Aires Compras (BAC). Esto lo complementamos con las cuatro bases de datos publicadas en el portal Buenos Aires Data: Convenios Marco, Órdenes de Compra cerrada y Órdenes de Compra Abierta.

Captura del sistema electrónico Buenos Aires Compra

Sin embargo, la información tenía registros repetidos entre las bases, la unidad ejecutora estaba mal descrita, la información estaba incompleta y desactualizada, la unidad monetaria no estaba unificada y no había rastro de aquellas compras que figuraban por fuera de la Unidad de Compras y Contrataciones de los Juegos Olímpicos de la Juventud (UPEJOL) y que estaban destinadas al evento.

Los datos descargados y normalizados del portal Buenos Aires Data

Tras un largo esfuerzo de normalización, decidimos contrastar los montos totales con el presupuesto sancionado y ejecutado de UPEJOL. Descargamos la base presupuestaria de Buenos Aires Data y filtramos según la unidad ejecutora correspondiente hasta obtener las cifras desde 2014 hasta la actualidad. Ahí vimos que las cifras de las compras y contrataciones estaban muy por debajo de esos montos y que la información que tanto trabajo nos había llevado recopilar estaba incompleta.

Es por esto, que decidimos realizar una solicitud de acceso a la información pública en el marco de la ley porteña 104. Solicitamos todas las contrataciones destinadas a los Juegos Olímpicos de la Juventud Buenos Aires 2018, desagregadas por renglones de las contrataciones y divididas según tipo de proceso, pliego, número de expediente, descripción, objeto, razón social, CUIT del proveedor, y precio total.

La aprobación del Pedido de Acceso a la Información Pública

Dentro del plazo de la solicitud que comprende la ley, la titular de UPEJOL, Florencia Grigera nos solicitó una cita en la sede del organismo para confeccionar la estructura del pedido. A las dos semanas de ese encuentro, nos solicitan que por favor vayamos a retirar la información a la sede (pese a reiterados pedidos de que nos lo envíe vía mail). Finalmente en el lugar, nos entregaron 9 hojas papel de tamaño A3. La información no sólo estaba en formato cerrado sino que tampoco cumplía con lo establecido en el pedido de acceso. Ante las negativas de entregar la información correcta y en xls o csv, nos contactamos con María Gracia Andía, quien dirige el Organo Garante del Derecho de Acceso a la Información. Ella intervino y logramos tener acceso a PDFs.

Algunas hojas A3 entregadas por UPEJOL

Una vez que logramos convertir esos PDFs a Excel, vimos que la información que habíamos recolectado del BAC era totalmente diversa a la que nos habían entregado. Un mismo expediente tenía montos y descripciones distintas. Es decir, una misma compra que aparecía en ambos archivos costaba diferente según los documentos y había sido adjudicada a empresas distintas. De ahí que nos contactamos con la Subsecretaría de Gestión Estratégica y Calidad Institucional del Gobierno de la Ciudad. Ellos no tenían conocimiento de estas disparidades y su pusieron en contacto con UPEJOL para resolverlas.

De ahí que decidieron realizar una reunión en el Comité Olímpico Argentino con la gente de la Dirección General de Calidad Institucional, el equipo de finanzas de los Juegos Olímpicos de la Juventud y nosotros. Ahí pudimos identificarles las inconsistencias y los errores en la sistematización de la información y en consecuencia se comprometieron a averiguar y corregir las faltas.

La información que nos envío el Director General de Calidad Institucional en formato abierto

Al lapso de tres semanas después de ese encuentro, recibimos un mail del Director General de Calidad Institucional con la información actualizada en formato abierto. Pero el archivo sólo contenía las compras y contrataciones de UPEJOL y la Ejecución Presupuestaria 2014-2018. Aún nos quedaba por corroborar las contrataciones vinculadas a la infraestructura Villa y Parque Olímpico que dependen de otros órganos. Para eso, decidimos descargar la información del portal de BA Obras del Gobierno de la Ciudad que tiene geolocalizados todos los proyectos más importantes de la Ciudad y que incluye información sobre las empresas adjudicadas, descripción de la obra y montos.

Captura del portal BA OBRAS

Es así cómo logramos reconstruir de forma manual el costo total de los Juegos Olímpicos de la Juventud que supera los 8.000 millones de pesos y explicar de forma detallada a qué específicamente va a parar todo ese dinero. Hasta entonces el Gobierno se había negado de forma reiterada a informar esa cifra y no tenía la información sistematizada abierta para los ciudadanos.

Además, con la información publicada en el presupuesto comparamos lo que ese monto representa. Es decir, pudimos ver que el gasto que se requiere para la organización supera la inversión total que exige construir la obra más cara y grande de la ciudad, la del Paseo del Bajo, que costará $6000 millones. Además, $8000 millones son cuatro veces más que el presupuesto anual de un hospital como el Ricardo Gutierrez y casi diez veces más que el del Moyano.

Parte del documento oficial de la postulación que el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires presentó ante el COI

Por último, también accedimos a un documento sobre lo que ellos habían pautado como gasto total en su postulación inicial como candidato para ser anfitrión de los Juegos. Allí estimaron un gasto de tan sólo 231 millones de dólares a un cotización de $4,50 y una inflación anual de 5,7% de cara a 2018.

Portal de legado olímpico

Con respecto al impacto, el Gobierno de la Ciudad nos informó que a partir de nuestra solicitud lograron solucionar los errores existentes entre organismos y pudieron sistematizar y concentrar la información. Es por eso que decidieron crear un portal de legado de los Juegos Olímpicos de la Juventud con la información recolectada y así convertirse en la primera ciudad en abrir un portal de transparencia sobre un evento olímpico. Logramos negociar que la publicación del portal sea posterior a la de la investigación. Si bien en la página no se informan los montos totales y la información se encuentra diseminada en distintas bases, al menos abrieron la información para que los vecinos puedan acceder por sí mismos. 

La investigación fue presentada en formato digital, papel y el programa televisivo de Lo que el día se llevó de LN+ conducido por Francisco Olivera.

 

 

 

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A qué precio: cómo hicimos la investigación

En este post nos proponemos contar el paso a paso de A qué precio, un observatorio de compras públicas creado por ChequeadoACIJ y LA NACION Data que en esta primera etapa compila las compras de medicamentos de VIH, anticonceptivos y vacunas realizadas por las carteras de Salud de Nación y de Ciudad de Buenos Aires.

En este primer recorte, el observatorio se centralizó en las compras de 2016 y 2017.

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Visualización: Los discursos de Macri

> Ir a Detrás del discurso de Macri: chequeos y hallazgos

Esta visualización fue el fruto de gran trabajo en equipo. La Nación y Chequeado unieron sus fuerzas para publicar una pieza gráfica de alto impacto periodístico con el objetivo de analizar el discurso del presidente Mauricio Macri en la apertura del año legislativo. Con una exhaustiva planificación y coordinación de las partes, participaron 60 personas en las distintas etapas del proyecto.

 

DETALLE DE LA APLICACIÓN DIGITAL

La aplicación consta de 3 pestañas con diferentes enfoques analíticos:

Chequeo de datos

Focos discursivos

 

Ejes temáticos

 

ETAPAS DEL PROYECTO

Previo al discurso: En esta etapa se diseñó el mockup de la aplicación y se realizó la maquetación y programación utilizando HTML, CSS y Javascript. Se crearon varios Spreadsheet de Google Drive para que ambos equipos, el de Chequeado y el de La Nación, pudieran trabajar en paralelo desde diferentes lugares físicos, optimizando así el tiempo de trabajo. En las semanas previas al evento se trabajó coordinando y probando el paso a paso que se daría en vivo, entre el Lab de Innovación de Chequeado y el área de La Nación Creativa, para que todo funcionara de manera fluida en los minutos posteriores a que hablara el presidente Mauricio Macri. También se diseñaron gráficos con sets de datos de temas sensibles al gobierno con la posibilidad de ser sumados a la aplicación, siempre y cuando fueran mencionados en el discurso presidencial, como ser: Inflación, pobreza, jubilaciones y pensiones, etc.

Durante el discurso: El equipo de Chequeado realizó el chequeo colectivo en vivo, integrando la carga de información en el flujo de trabajo de ese día en el que se comenzaron a publicar chequeos y notas. Como resultado se llegó a un total de 25 chequeos y 2 explicadores. Para el chequeo en vivo se reunieron más de 50 personas entre especialistas, periodistas, voluntarios y equipo de Chequeado en la Universidad Torcuato Di Tella donde se proyectó el discurso del Presidente. Se realizaron síntesis basadas en los chequeos, pero adaptadas a la extensión necesaria para su correcta visualización, más la carga de los minutos y segundos de cada frase en video, la calificación y el link a la nota en el Spreadsheet antes mencionado

Finalizado el discurso: La aplicación se subió on line en etapas según se había previsto, ya que las 3 pestañas tenían diferentes tiempos de armado. La primera en subir fue la de chequeo de datos (a cargo del equipo de Chequeado), luego la de focos discursivos y casi en simultáneo con la anterior, ejes temáticos.  

 

PLATAFORMAS DE PUBLICACIÓN

La aplicación se publicó primero en la plataforma digital (formato desktop, tablet y mobile), y al día siguiente, en una doble página en la versión impresa del diario LA NACIÓN.

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Breaking news: Tragedia aérea de Chapecoense

>Ir a la Tragedia aérea de Chapecoense – 29/11/2016 

El principal objetivo de la cobertura visual de esta tragedia fue poder mostrar en forma sencilla el trayecto recorrido por la aeronave, el lugar del accidente y cantidad de víctimas.

Para eso, utilizamos una plantilla HTML con un Javascript creada especialmente por nuestro equipo de desarrolladores. Dicha plantilla puede ser alimentada en forma simultánea por periodistas y diseñadores, pudiendo sumar desde un Google spreadsheet, textos, mapas, fotografías, videos e iframes de distintos tipos.

La cobertura se publicó primero en la plataforma digital (formato desktop, tablet y mobile), y al día siguiente, en la versión impresa.

DETALLE DE LA PIEZA VISUAL

El mayor impacto visual está dado por el mapa tridimensional de la tierra capturado desde el Google Earth; allí se graficó la altitud alcanzada por la aeronave en cada uno de sus tramos y su posterior caída. Los datos de altitud fueron tomados desde el sitio flightradar24.com.

Ya subida la primer versión en la plataforma digital, se sumó una infografía con el detalle de las características técnicas del avión. Debajo, un friso con la cantidad de víctimas fallecidas y sobrevivientes que se iba actualizando a medida que llegaba la información en vivo.

Rapidez > Se subió la primer versión de la cobertura visual sólo algunas horas después del accidente. Luego se fueron sumando otras piezas y/o mejorando lo ya subidas.

Coordinación > El equipo periodístico y visual trabajó en forma simultánea en la misma plantilla logrando una rápida publicación digital y posterior indexación en Google.

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Breaking news: Terremoto en Amatrice y Accumoli, Italia.

 > Ir a la cobertura del terremoto en Italia – 24/09/2016 

El principal objetivo de la cobertura visual de esta catástrofe fue poder mostrar en forma sencilla la ubicación de los pueblos afectados por el terremoto, las consecuencias edilicias y la cantidad de víctimas.

Para eso, utilizamos una plantilla HTML con un Javascript creada especialmente por nuestro equipo de desarrolladores. Dicha plantilla puede ser alimentada en forma simultánea por periodistas y diseñadores, pudiendo sumar desde un spreadsheet de Google, textos, mapas, fotografías, videos e iframes de distintos tipos.

La pieza visual se publicó primero en la plataforma digital (formato desktop, tablet y mobile), y al día siguiente, en la versión impresa.

DETALLE DE LA PIEZA VISUAL

Al ya tradicional mapa de ubicación con las distintas intensidades sísmicas, sumamos una vista aérea con el detalle de las zonas devastadas en el pueblo de Amatrice.

Ya subida la primer versión en la plataforma digital, se realizó una exhaustiva búsqueda fotográfica donde se buscó empalmar imágenes de un mismo lugar para poder comparar el antes y después del terremoto.

Para confeccionar el mapa de los sismos históricos de la región se accedió a los datos publicados en el sitio USGS (Instituto Geológico de los Estados Unidos). El resultado final fue un mapa que concentraba el actual sismo, sus réplicas y los movimientos sísmicos sufridos con anterioridad, constatando así lo habitual que eran en la zona.

Rapidez > Se subió la primer versión de la cobertura visual algunas horas después del sismo. Luego se fueron sumando otras piezas y/o mejorando lo ya subidas. La nota acumuló 40.230 visitas únicas en un mismo día.

Coordinación > El equipo periodístico y visual trabajó en forma simultánea en la misma plantilla logrando una rápida publicación digital y posterior indexación en Google.

 

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CONGRESOSCOPIO, una aplicación de noticias para seguir la labor legislativa de nuestros diputados

Categoría nro. 11: Section or topic

Seguir el comportamiento de los legisladores en el Congreso de la República Argentina no es una tarea sencilla, por eso un equipo interdisciplinario conformado por periodístas, diseñadores y programadores de LA NACIÓN, creo una aplicación de noticias llamada Congresoscopio que le permita a toda la ciudadanía conocer en detalle el desempeño parlamentario de cada uno de los diputados.

Hasta ahora, esta información era inaccesible o publicada de modo disperso, por eso, de aquí en adelante, los ciudadanos podrán utilizarla como material de consulta permanente para conocer en profundidad la gestión de quienes nos representan, desde los más desconocidos hasta aquellos con alto perfil o importantes aspiraciones políticas.

1. PANTALLA “INICIO”


Desde un hemiciclo interactivo con la disposición actual del recinto, se puede navegar banca por banca para acceder a la información de cada uno de los diputados.

2. PANTALLA “LEYES”

Si el usuario elige el botón “Leyes”, tendrá a su disposición una base de más de 200 iniciativas tratadas en el recinto, que abarcan a 2010 hasta la fecha, con información detallada de cada sesión. El lector tiene la posibilidad de explorar según sus inquietudes, accediendo además a documentos originales que se pueden descargar. Las actas de las votaciones y los textos de cada ley son algunos de los archivos que ofrece la aplicación.

La búsqueda también puede estar enfocada por tipo de voto o por las fuerzas políticas que confluyen en el Congreso. Las visualizaciones muestran cómo se diferencian los partidos a la hora de votar un determinado proyecto de ley y dejan al descubierto también las disidencias al interior de un mismo bloque u orientación. Las coincidencias inesperadas o controvertidas también quedan plasmadas en los gráficos y disparan nuevos análisis.  Seguir leyendo

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El laberinto político 2015

Los precandidatos a presidente en la Argentina ya están inmersos en la compleja carrera electoral con el foco en llegar a la Casa Rosada a fines del 2015. Un buen ejercicio para los votantes es hacer el camino inverso y revisar el pasado de cada uno de ellos, una manera de conocerlos más allá de sus promesas o declaraciones públicas.

Para realizar ese recorrido, LA NACION presento antes de finalizar el año 2014 El laberinto político 2015, una herramienta interactiva que permite visualizar el camino realizado por los principales postulantes y los cruces entre ellos a lo largo de las elecciones de los últimos añosSeguir leyendo

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Contratos en Tecnópolis – LA NACION (Argentina)

 

Maia Jastreblansky y Romina Colman del equipo de LNdata.

Maia Jastreblansky es periodista de Política del diario LA NACION. Colaboradora de LN Data. Lic. en Ciencias de la Comunicación (UBA). Data Journalism Awards 2013. Premio Adepa al Periodismo de Investigación 2013.

 

*   Revelaciones de la investigación, numeradas.

1)    En Tecnópolis, la feria de ciencia y tecnología creada el gobierno nacional, se hicieron contratos directos por montos que, de acuerdo a la ley, deberían haber pasado por un proceso de licitación pública.

2)    Una de las empresas beneficiadas pertenecía al empresario proveedor de pasajes aéreos a la Presidencia.  Seguir leyendo

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El laberinto de los políticos

Es una aplicación creada por LA NACION para visualizar el recorrido de los principales postulantes de las elecciones 2013, con datos e imágenes históricas.

El primer desafío consistió en reunir la información sobre las fuerzas políticas (bloques y partidos) en las que fueron participando los candidatos de las elecciones para ver sus desplazamientos a lo largo de las carreras.Esto implicó un gran trabajo de archivo de una duración de poco más de dos meses.  Seguir leyendo

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