Diputados: avances hacia un Parlamento abierto

Poco más de tres años después de la resolución de la Presidencia de la Cámara de Diputados de la Nación que dio vida al Programa de Modernización de la Cámara Baja, los resultados están a la vista: se crearon siete portales abiertos a la ciudadanía, se multiplicó por 11 el número de licitaciones públicas y se publicaron más de 17.200 resoluciones presidenciales y 900 disposiciones administrativas.

“Nuestro principal objetivo y trabajo con el equipo es promover proyectos innovadores que estén relacionados con el enfoque de parlamento abierto. Esto es proyectos que tengan que ver con mejorar la transparencia, innovar en mecanismos de rendición de cuentas, promover mayor participación ciudadana y promover proyectos que estén relacionados con la ética y la probidad”, aseguró Dolores Martínez, directora del programa de Modernización Parlamentaria.

La gestión se basó en tres ejes estratégicos: la apertura parlamentaria siguiendo los principios del Gobierno Abierto, la participación ciudadana y la transformación de la Cámara en un parlamento digital y tecnológico para promover mayor accesibilidad, rendición de cuentas y gestión del quehacer legislativo.

Entre los proyectos de apertura parlamentaria más destacados, se encuentran:

-          El portal de Datos Abiertos, que cuenta con más de 28 conjuntos de datos abiertos en formatos .csv y json sobre nómina del personal, proyectos, votaciones, sesiones, bloques y administración financiera y contable (entre otros)

-          El portal de Leyes Abiertas, que permite hacer partícipes directos a los ciudadanos en la elaboración de proyectos de ley.

ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Dentro de la Cámara de Diputados también funciona la Oficina de Transparencia y Acceso a la Información Pública, creada para garantizar la implementación de la Ley de Acceso a la Información Pública (Ley 27.275).

Para Luciana Cañete, responsable de área, el objetivo principal es “dar un cumplimiento total de todas las obligaciones que estableció la ley, que es muy ambiciosa en el buen sentido y de vanguardia”.

Entre las actividades que realizan cotidianamente se encuentra el recibir pedidos de acceso a la información, darles trámite y mantener el contacto con el solicitante.

DESAFÍOS DE CARA AL FUTURO

Para Martínez, hay tres desafíos pendientes para los años venideros. Uno de ellos consiste en “institucionalizar” y “blindar” los procesos para que “no cambien a medida que van cambiando las gestiones y los gobiernos”, explicó Martínez.

El segundo y el tercer desafío están relacionados con la comunicación: establecer un canal de diálogo directo y un feedback con la ciudadanía: “Creemos que el Congreso Nacional todavía tiene mucho trabajo por hacer para poder llegar cada vez más a todas las provincias, a todos los ciudadanos, a todos los sectores de la sociedad civil, y poder derribar algunos mitos que tienen que ver con la mala imagen que tiene el Congreso respecto a su rol y su funcionamiento”.

UN RESUMEN DE LA GESTIÓN POR FLORENCIA ROMANO, SECRETARIA ADMINISTRATIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS 

 

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¡Se viene Argentina Abierta 2019!

El 8 de mayo, la Ciudad de la Plata será el lugar de encuentro para la 4ta edición de Argentina Abierta. El evento reunirá en el Centro Cultural Dardo Rocha, a equipos de gobierno, funcionarios, organizaciones de sociedad civil, estudiantes y periodistas para debatir e intercambiar experiencias sobre políticas públicas de apertura, participación ciudadana, innovación, justicia abierta, parlamento abierto, datos e información pública, entre otros temas que permitirán fortalecer a los gobiernos del futuro.  Seguir leyendo

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Datos y educación

Con la participación de funcionarios nacionales, provinciales y representantes de organizaciones no gubernamentales, el Observatorio Argentinos por la Educación realizó durante la mañana del martes 27 de noviembre, la presentación del informe “Los sistemas de información educativa en Argentina”. El propósito del informe fue conocer los sistemas de información existentes tanto a nivel provincial como nacional, y las posibilidades que ofrecen. Entre las conclusiones, se determinó que al menos 10 provincias del país no conocen cuántos días de clase se dictan.

El director ejecutivo del Observatorio Argentinos por la Educación, Ignacio Ibarzabal, brindó la bienvenida: “En el Observatorio creemos profundamente que el dato es un bien público. ¿Por qué? Porque cuántos más argentinos tengamos acceso a la información, cuántos más argentinos colaboremos en analizarla, más oportunidades habrá para utilizarla para mejorar la educación. El potencial es enorme”, comentó Ibarzabal.

La apertura del evento estuvo a cargo del ministro de Alejandro Finocchiaro, ministro de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Nación, quien resaltó que “hay que lograr un cambio institucional que trascienda al funcionario público y hoy estamos sentando las bases para construir la educación que queremos. Estamos yendo hacia un modelo de Gobierno Abierto y tenemos que poner a disposición la información para conocer, debatir, corregir y planificar”.

En el siguiente panel, las ministras de educación Claudia Balagué, de Santa Fe, y Paulina Calderón, de San Luis, presentaron los avances en materia educativa de sus provincias.

Balagué explicó el modelo de integración entre sistemas administrativos y pedagógicos instalado en Santa Fe, que permite aumentar la retención y disminuir la repetición de los alumnos. Por su parte, Calderón resaltó el desarrollo e implementación del nuevo Sistema de gestión educativa 3.0 como plataforma consolidadora de información provincial.

El director técnico del Observatorio, Victor Volman, fue el encargado de exponer las conclusiones del informe. De las 24 jurisdicciones argentinas, 17 respondieron las consultas del Observatorio acerca de qué datos se relevan, procesan y publican en torno a estudiantes, docentes, inversión e infraestructura y, de ellas, “sólo siete declararon que cuentan con sistemas de información que les permiten conocer los días de clase dictados”, detalló Volman.

Por último, se debatió sobre los desafíos en torno al sistema de información educativa del país. Participaron Inés Cruzalegui, directora Nacional de Planeamiento de Políticas Educativas, Juan Llach, miembro de la Academia Nacional de Educación, e Irene Kit, la presidenta de la Asociación Civil Educación para Todos. En este contexto, Cruzalegui manifestó que se espera poder contar con un sistema de información nacional nominal para estudiantes para fines de 2019. Llach, por su parte, destacó la labor del Observatorio al visibilizar datos; y analizó aspectos positivos y desafíos de los sistemas de información en el país. Finalmente Kit hizo referencia a la utilidad práctica de la información estadística y a la importancia de difundir su uso.

Para acceder al informe hacer clic aquí.

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Tarjetas corporativas de funcionarios públicos: cómo responden los organismos

Para terminar con los pagos en efectivo y generar un mayor control del dinero público, el junio de 2017 la Secretaría de Hacienda elaboró una resolución para implementar el uso paulatino de Tarjetas de Compra Corporativas en Fondos Rotatorios. Actualmente, 118 organismos del Poder Ejecutivo Nacional utilizan este mecanismo de pago.

En mayo de 2018 LA NACION Data realizó 4 pedidos de acceso a la información pública para conocer los resúmenes de las tarjetas corporativas de los principales funcionarios de gobierno nacional. Todas las solicitudes se redactaron de igual manera y se presentaron el mismo día. Acá un resumen sobre cómo respondieron los organismos públicos.

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Indice de Datos Abiertos, una herramienta para fortalecer la transparencia

 

Ciudades argentinas  en el Open Data Index

Por Yas García y Roque De Benedictis

Un gobierno municipal puede desarrollar un portal de datos abiertos que contenga  una serie relevante de conjuntos de datos de presupuesto anual, gasto público, contrataciones, obras públicas, transporte, en formato: abierto, reutilizable, accesible y con licencia abierta en dos semanas. Verdadero. Un gobierno que avanza con un portal de datos abiertos, es un gobierno abierto. Falso.

Una herramienta como el Indice de Datos Abiertos de Ciudades (IDAC) permite visualizar la situación de la información pública que brindan los gobiernos locales, incidir desde el ejercicio de sociedad civil para fortalecer la transparencia y los champions integrantes de gobierno que creen en un gobierno transparente, con la obligación de rendir cuentas y que a partir de la generación y análisis de los datos públicos, tomar mejores decisiones en el ámbito público de cara a las necesidades de la ciudadanía.

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Observatorio Argentinos por la Educación

Se lanzó oficialmente el Observatorio Argentinos por la Educación cuya misión es contribuir a que la educación sea determinante en el debate público a través de datos que permitan enfocarla en los desafíos del siglo XXI.

El Observatorio es una plataforma interactiva de datos que permite combinar indicadores para visibilizar el estado y la evolución del sistema educativo argentino. En su lanzamiento cuenta con más de 60 millones de registros (datos oficiales) entre los años 2011 y 2016.

Las variables que se describen a continuación pueden filtrarse por niveles inicial, primario, secundario y superior no universitario. 
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Recursos Humanos: Cargos docentesCantidad de horas cátedraAlumnos por cargo docente

Recursos Físicos y Financieros: Unidades de servicioSecciones (grados)Alumnos por secciónGasto según objetoGasto según nivel educativoGasto según fuente de financiamiento nacionalGasto por alumno

Resultados: ONE-Aprender

Demostración en video

A continuación sumamos dos videos donde Ignacio Ibarzabal – Director Ejecutivo- y Víctor Volman – Director Técnico- navegan en vivo y muestran en forma didáctica las posibilidades de la plataforma que incluye datos abiertos, visualizaciones interactivas y columnas de opinión de más de 30 expertos locales en educación.

Nota Relacionada: 

“Argentinos por la Educación, la ONG lanzó un “Indec” de la enseñanza” por María Elena Polak

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¿Pueden los datos ayudarnos a combatir la violencia de género?

Por Silvana Fumega

El martes 13 de marzo, invitados por la Embajada de Canadá en la Argentina, presentamos los avances de nuestro programa de Género, Datos y Seguridad, que cuenta con el apoyo del Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo (IDRC) y Fundación Avina.

Ben Petrazzini (IDRC)
Fuente: Embajada de Canadá en la Argentina

La violencia contra el género femenino es un grave problema en América Latina. Según datos recogidos inicialmente por la CEPAL, en 2014, al menos 12 mujeres mueren diariamente en la región en un incidente relacionado con su género. De todos modos, si bien este ha sido un muy buen ejercicio, los datos se encuentran desactualizados y en muchos casos, incompletos.

Como menciona el mismo informe de la CEPAL necesitamos mejores herramientas para la recolección de datos. Aunque es de suma importancia contar con esos datos, su recolección y publicación no es una tarea sencilla. Más allá de la falta de datos completos, oportunos y abiertos, la opinión pública a nivel regional es clara: se demandan nuevas soluciones.

Silvana Fumega (ILDA)
Fuente: Embajada de Canadá en la Argentina

Proyecto

Desde comienzos de 2017 en ILDA (Iniciativa Latinoamericana de Datos Abiertos) estamos trabajando en el mencionado programa de Género, Datos y Seguridad.

 En particular nos orientamos a dos ejes de trabajo:

•  Explorar el uso de herramientas de tecnología cívica que, potencialmente, puedan ayudar a prevenir fenómenos de violencia de género

•  Estandarización de datos sobre femicidios en América Latina

 En la mañana del 13 de marzo no solo presentamos el programa sino que, en particular, anunciamos el primer piloto de implementación del estándar de datos de femicidios que se realizará en Argentina, en colaboración con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, en los próximos meses.

Sandra Elena (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos)
Fuente: Embajada de Canadá en la Argentina

El camino

Luego de una reunión preparatoria en el mes de abril de 2017 en México con unos pocos expertos en el tema de género como así también de tecnología cívica, reafirmamos la importancia de la agenda y decidimos que necesitábamos más actores que cubrieran los diferentes aspectos que un tema tan complejo conlleva. Seguir leyendo

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Open Data Day en Buenos Aires: el resumen de la jornada

El Open Data Day es una fecha especial para la comunidad de usuarios, generadores y analistas de datos abiertos de alcance global. Este año se celebró el sábado 3 de marzo con más de 350 encuentros locales alrededor del mundo para intercambiar ideas, buenas prácticas y promover el desarrollo de tecnología cívica. Además de alentar a los ciudadanos a que se involucren y participen para que los gobiernos mejoren sus políticas de transparencia. Y por todo eso, ¡no quisimos quedarnos afuera! Seguir leyendo

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Por el G-20, se alza el reclamo para que haya transparencia en las contrataciones públicas

En el contexto de las reuniones de trabajo del G-20, organizaciones no gubernamentales de la Argentina y grupos de transparencia internacionales reclaman políticas y mecanismos que permitan monitorear y promover las contrataciones públicas. Seguir leyendo

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