¿Presupuesto Abierto de Municipalidades? Es sólo una cuestión de voluntad política

Por Esteban Mirofsky

“No te creí ni los buenos días”, me dijo hace unos días Manuel Aristarán cuando le pregunté con qué sensación se había ido de mi oficina hace 4 años cuando le dije que el Gobierno de Bahía Blanca le iba a dar acceso directo a la base de datos administrativas. Una decisión de la gestión anterior había hecho muy difícil que Gasto Público Bahiense (https://github.com/jazzido/GPB)—plataforma de su autoría que en el 2010 comenzó a mostrar los gastos del municipio de una manera muy clara — actualizara sus datos, y queríamos que volviera a funcionar.  Seguir leyendo

Lanzamiento del Portal de Datos de la Procuración Penitenciara de la Nación

La Procuración Penitenciaria de la Nación presentó su Portal de Datos Abiertos que incluye información de las cárceles argentinas. El catálogo de datos publicado ofrece una radiografía completa sobre las personas privadas de su libertad y las condiciones de encierro. En principio, son 17 datasets sobre Fallecimientos en prisión, Casos de Tortura y Malos Tratos, Trabajo en Cárceles Federales, Población y alojamiento en el Servicio Penitenciario Federal, Medidas de fuerza, Gestión de reclamos, Registro de llamados telefónicos, Relevamiento sobre Argentinos Privados de Libertad en el Exterior y sobre Extranjeros en Prisión, entre otros.

En la sede del Organismo, Maximiliano Sheehan, Subdirector General de Gestión Administrativa de la PPN, Rudi Borrmann, ‎Subsecretario de Innovación Pública y Gobierno Abierto del Ministerio de Modernización de la Nación y Francisco Mugnolo, Procurador Penitenciario de la Nación, presentaron el nuevo portal con la intención de “analizar la realidad carcelaria y hacer visible lo invisible”. Según explicó Sheehan, las bases nacen de la sistematización del trabajo producido en la aplicación de protocolos de actuación, relevamientos propios y pedidos de acceso a la información a los propios penitenciarios.  Seguir leyendo

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De ciencia y música: procesamiento del lenguaje natural

Por Martín Elías Costa *

Martín Elías Costa, investigador de datos y doctor en Física, nos cuenta a través de temas de rock nacional, qué es el procesamiento del lenguaje natural, una técnica que se usa en Datos Argentina.

Nos acostumbramos. Primero nos pareció normal que una computadora nos corrija alguna que otra falta de ortografía en un texto. Fue sutil. Apenas un subrayado rojo ondulando debajo del término que no se corresponde con la versión estándar, definida por la Real Academia Española. Después nos pareció normal que los buscadores empezaran a ser cada vez más precisos en respuesta a nuestros pedidos y comenzaron a notar diferencias en el significado de la palabra banco, según se use en frases como “los horarios del banco” o “comprar banco de madera”. Casi ni notamos cuando empezaron a sugerirnos qué era lo que realmente queríamos buscar (y a adivinar correctamente). No nos dimos cuenta y un día nos despertamos en un mundo en el que las PC’s nos oyen, nos transcriben, nos leen, nos corrigen, nos traducen, nos interpretan, nos sugieren y nosotros apenas si nos damos por enteradosSeguir leyendo

El detrás de escena de la investigación y clasificación de las 40.000 escuchas de Nisman

I. Especial Video Presentación.

II. Antecedentes.

Por orden judicial, la ex Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE) intervino el teléfono de Jorge Yussuf Khalil, descripto por Alberto Nisman como “la voz y oídos de Irán” en Argentina y persona de confianza de Mohsen Rabbani, principal sospechoso por el atentado a la AMIA. Nisman como titular de la Unidad Fiscal de la AMIA utilizó las escuchas realizadas entre noviembre de 2012 y octubre 2014 para la elaboración de la denuncia que presentó ante Ariel Lijo, cuatro días antes de su muerte.

La denuncia contempla la existencia de un plan delictivo orquestado por las altas autoridades del gobierno nacional argentino y destinado a dotar de impunidad a los imputados de nacionalidad iraní en la causa AMIA con el fin restablecer plenas relaciones comerciales a nivel estatal.

III. Investigación periodística.

El equipo de La Nación Data, junto con voluntarios y estudiantes universitarios (periodismo, derecho, ciencias políticas) inició un largo proceso investigación que abarcó la clasificación de las 40.000 escuchas.

La tarea de análisis implicó la carga de los audios en Voz Data, una plataforma colaborativa desarrollada por La Nación con el apoyo de Knight Mozilla Open News y Civicus Alliance. Se trata de una aplicación web de código abierto que permitió convertir los audios a un formato amigable y clasificar cada uno de ellos en base a diversas categorías establecidas por el equipo de Data. El trabajo se dividió en dos etapas. En 2015 se seleccionaron los 20.000 audios cuya fecha corresponden a los 6 meses antes y después de la firma del Memorándum, y los restantes se examinaron al año siguiente.


IV: El imprescindible rol de los voluntarios.

La investigación involucró a grupos de voluntarios registrados y distribuidos en equipos: estudiantes de las universidades Austral, UCA, Di Tella; y voluntarios de Abogados Ruralistas, Poder CiudadanoCentro Latinoamericano de Derechos Humanos (CLADH) y Datos Concepción. Y si bien la mayoría del trabajo se hizo a distancia, se realizaron cuatro maratones cívicas intensivas de escuchas en la redacción del diario, en la que se compartieron los múltiples hallazgos y se elaboraron los perfiles de los personajes involucrados.  Seguir leyendo

OpenRAFAM: Abriendo los Presupuestos Municipales

Por Manuel Aristarán

Han ocurrido muchas cosas desde los primeros esfuerzos para construir recursos de información basados en datos públicos gubernamentales. Desde Dinero y Política, esfuerzo fundacional de Gonzalo Iglesias y Poder Ciudadano,Gasto Público Bahiense (GPB) —de quien escribe—, algunos gobiernos en Argentina adoptaron políticas de transparencia acompañadas de implementaciones de herramientas online. Pese a estos 8 años de historia y evolución en el país, los resultados son bastante pobres. Los proyectos surgidos de la sociedad civil tienen problemas de sustentabilidad, el sector privado no se interesa en el tema, y el sector público tiene un enorme déficit en su capacidad de construir servicios públicos digitales.

El uso de los recursos públicos es una de las fuentes de información más importantes que genera el gobierno en cualquiera de sus niveles. En particular, el presupuesto y su ejecución quizás sea el dataset más valioso que produce y mantiene una administración pública. Las prioridades de la política pública, en definitiva, pueden verse a través del uso de los recursos que hace un gobierno.  Seguir leyendo

Una mirada al portal de datos abiertos del Ministerio de Agroindustria

Agroindustria fue el segundo ministerio que adhirió al Decreto 117/2016 que creó el Plan de Apertura de Datos con el objetivo de garantizar el derecho de acceso a la información pública. A la fecha, ya son 3 los ministerios adheridos: Energía, Agroindustria y Justicia.

En la plataforma se puede encontrar información relevante sobre producción, comercio, inversión, precios y padrones de todas las actividades agroindustriales del país. Todos los datasets son producidos por la Secretaría de Mercados Agroindustriales a través de la Subsecretaría de Información y Estadística Pública, y se descargan en formato .csv.

 

En algunos casos se puede acceder a información histórica, de períodos de tiempo que inician en 1969 y están actualizados a hoy. Al elegir las variables a consultar, la plataforma ofrece dos opciones: descargar los datos o simplemente visualizarlos y descargar el gráfico como .jpg.

A continuación, presentamos un ejemplo sencillo de los análisis que se pueden aplicar a los dataset publicados por el ministerio.

 

Al analizar las diversos datos y variables que ofrece el portal, se pueden encontrar algunos datos curiosos:  Seguir leyendo

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Creatividad en la apertura de datos en Bahía Blanca

Por Bianca Pallaro

En la ciudad de Bahía Blanca situada en la región pampeana de la provincia de Buenos Aires, los ciudadanos pueden participar del proceso de gestión gubernamental a través del acceso a datos públicos abiertos. El portal de Gobierno Abierto del municipio  proporciona información sobre compras y proveedores, sueldos y personal, decretos y ordenanzas, llamados al 911, presupuesto, ingresos por tasas y declaraciones juradas.  Seguir leyendo

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La provincia de Buenos Aires también abre sus datos

A través del Decreto N°805/16, publicado en el Boletín Oficial en el mes de julio, el gobierno bonaerense creó su propio portal de datos abiertos.

“Con los datos buscaremos contar historias de una manera que puedan ser aprovechados por todos”, indicaron desde la gobernación en una entrevista a LA NACIÓN, el día después de la publicación del decreto. Y efectivamente, el portal se caracteriza por brindar, no sólo bases de datos exportables, también visualizaciones que permiten interpretar los datos de manera rápida y dinámica dentro de la misma plataforma. 

Los datasets publicados en la actualidad son 24 y corresponden a salud, educación, exportaciones y datos demográficos. Aún no están accesibles las declaraciones juradas de los más de 50.000 funcionarios de la provincia. Hay que recordar que Vidal obligó la presentación de las mismas a través de un decreto en marzo de este año y fueron publicadas parcialmente en la página web de la Escribanía General de Gobierno

Algunas conclusiones que se desprenden de los datos publicados

Desde 2003 a la actualidad, el partido que recibió más transferencias del tesoro provincial fue La Matanza. La diferencia, repetida todos los años, fue de casi tres veces con respecto a lo que recibieron los demás partidos.  Seguir leyendo

Nuevo portal de datos abiertos del Ministerio de Justicia

datos.jus.gov.ar

El 1 de noviembre, el Ministerio de Justicia lanzó su portal de Datos Abiertos con la presencia de los Ministros de Gobierno de Justicia, Germán Garavano y de Modernización, Andrés Ibarra, el Subsecretario de Innovación Pública, Rudi Borrmann y la Coordinadora del Programa Justicia Abierta, Sandra Elena.

Inicialmente, el portal cuenta con información propia del Ministerio, pero se están firmando convenios con 50 entidades de Justicia para sumar datos de todas las provincias que faciliten el diseño de políticas públicas.

El portal se enmarca el plan nacional de apertura de datos ( Decreto 117/16 ), en el programa de Justicia 2020, y es apoyado también por la nueva Ley de Acceso a la Información Pública y constituye también un compromiso internacional con la Alianza de Gobierno Abierto (Open Government Partnership).

El proyecto arrancó con 16 bases de datos entre  estadísticas y primarias.

Sandra Elena destacó la inclusión de información de:  Seguir leyendo

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La ciudad de Córdoba abre sus datos

por Carolina Avila

En Córdoba capital, la municipalidad funciona en el Palacio 6 de Julio. Pero allí no viven ni reyes ni princesas. El edificio responde, más bien, a la arquitectura moderna de la década del 60.

Sin embargo, el pasado 11 de agosto un soplo de modernidad logró colarse por una ventana. El ministro de Modernización de la Nación, Andrés Ibarra, y el intendente de Córdoba, Ramón Mestre, presentaron el Portal de Gobierno Abierto de la municipalidad.Además, se firmó un convenio para implementar el expediente electrónico con el fin de despapelizar la administración y agilizar los trámites que realizan los ciudadanos.

Muchos dicen que los cordobeses son abiertos, simpáticos, espontáneos. Ahora podemos decir que también son abiertos de datos. En el Portal de Gobierno Abierto se podrá acceder a:  Seguir leyendo

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