La ciencia maldita

Economía socrática: el tarifazo relativo

Comentá (29)

Forma parte de una nueva serie en este blog, con preguntas estilo socrático para que discutamos y aprendamos.

Consigna 1: Supongamos que un gobierno está subsidiando con muchos miles de millones el precio de alguna cosa, que por ese motivo tiene un valor por debajo de lo que tendría sin subsidio. Llamemos “Energía de Red” a ese sector. De repente el gobierno decide eliminar todos esos subsidios y simultáneamente reducir en X puntos porcentuales el IVA a todos los productos de la canasta básica, con X tal que la pérdida de recaudación del IVA es igual a lo que se ahorra el gobierno con la eliminación de los subsidios. Pregunta: ¿cuál es el efecto de esas medidas sobre el salario real? ¿Hay alguien que se beneficia y alguien que se perjudica?

Consigna 2: Misma situación inicial que en el caso anterior. Pero ahora el gobierno decide eliminar todos esos subsidios y simultáneamente decreta un aumento de salarios –públicos y privados– en una magnitud tal que  la suba total en el índice de precios al consumidor producto del incremento en “Energía de Red” se ve compensado por las mejoras salariales. Digamos: si los precios de Energía suben 40%, y la energía pesa 10% en el gasto de los hogares, el incremento salarial es de 4%. ¿Cuál es el efecto fiscal de la medida? ¿Quién gana y quién pierde?

Lo voy a pensar y respondo en algún comment, pero las respuestas son bienvenidas.

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Publicado el 03.08.10 en La ilusión y el desencanto.
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29 Comentarios de los lectores
  1. Atilio IV

    No soy economista, soy politólogo. Me interesa la idea ya que puede tener como consecuencia la aparición del espíritu de competencia entre las empresas que pierdan subsidios.

  2. Nicolás Pángaro

    Para la consigna 1: depende del nivel de gastos en alimentos y en energía. Llamemos Y al gasto en alimentos. Si Y x 0.79 = Incremental de gastos en energía, se llega a un break-even. A alguien que vive solo y gasta más en alimentos que en energía, lo beneficia la situación. A una familia tipo con alto nivel de gasto energético y más eficiente en el gasto en alimentos, no lo beneficiaría… Báh, creo, respondo intuitivamente, no soy ni economista ni matemático. Saludos y muy buenas las consignas.

  3. Juan

    Me inclino por la Consigna 1 ya que significa una menor interferencia del Estado en el mercado. Se desincentiva el consumo y se incrementa el ahorro. De todos modos, no creo que se deban cortar los subsidios de raíz, sino que se deben asignar en menor medida en beneficio de aquellos que no pueden pagar los servicios. ¿Se podía modificar en parte las consignas?

  4. Rulo

    La consigna 1 beneficia mucho mas a la clase media/baja, porque son los que menos consumen Energía y mas consumen canasta basica.
    La clase media/alta consume proporcionalmente mucha mas energía y de la canasta basica el pan y la leche…
    La consigna 2 en un país como el nuestro.. pff.. “reacomodamiento de precios” por todos lados porque la gente puede pagar mas…

  5. carlos

    Va a depender de las elasticidades. De todas formas, a microeconomia sirve para alguna cosa, quando indexo según una canasta de bienes, paso a una curva de indiferencia superior. Sino estoy suponiendo que quando cambia el precio relativo de un bien el mismo continua con el mismo peso en mi canasta de consumo, lo que no es cierto.

  6. Poe

    Pero, si cuando pago la energía pago 27% de iva…me bajan el iva en un lado y me suben en el otro (la boleta es más cara pago + i.v.a.)…No soy bueno con los números la carga impositiva parece ser la misma… salvo que consuma mucha menos energía que alimentos (hablando en $$)

  7. pocho

    Estas suponiendo que los subsidios son legitimos?…asi seria tambien el iva?…tambien supones que existe una media evaluable de la incidencia de estos gastos… tambien supones que al gobierno le importa?
    En realidad la energia tendria que ser muy barata si pensas en la cantidad de habitantes y el desarrollo industrial actual y mas considerando la cantidad de plata que dicen que invierten en energia… no lo es. Y es carisisma y agravada con iva y otros impuestos distorsivos.
    el iva sobre los alimentos sigue para mi el mismo esquema de ilegalidad….
    los sueldos no tendrian que entrar en juego, deberia ser la compensacion equitativa del trabajo que cada uno realiza y no estar mirando si el porcentual de impuestos jode o no jode, sino intentar que sobre mucho para vivienda, educacion y bienestar de la gente.
    ser miserable trae pobreza y mucha inseguridad

  8. Escriba

    ¿Si baja el IVA, bajan los precios? Difícil. A mí me gustaría, además, hacer que los ricos se avengan a, digamos, la fiscalidad, y paguen de verdad.
    ¿Dónde entran las garrafas en la ecuación?
    Saludos

  9. Ramón Sánchez

    ¿El gobierno sube los salarios ?

    Toda una definición ideológica.

  10. ASA

    Cosigna 2: Comparando contra la situación inicial, para ver el efecto fiscal habría que ver si es mayor el gasto por aumento de sueldo del empleado público contra la reducción del subsidio y el aumento de la recaudación por mayor consumo del empleado público y privado. Quién gana y quién pierde? Si lo comparamos contra la situación inicial:
    1)pierden las empresas eléctricas porque tienen que pagar sueldos más altos a sus empleados. A nivel ingresos estarían mas o menos iguales porque lo que ganaban antes por subsidio ahora lo ganan por aumento de precio. El problema es que al aumentar el precio seguramente cae el consumo de energia electrica. Por lo que tampoco es tan facil decir que a nivel ingreso esten igual.
    2)El desocupado y jubilado pierde: porque no solo no recibe aumento de sueldo si no que le aumenta el precio de la energia y seguramente de otros biene…
    3)Me es dificil ver la situación del asalariado. Aumento su sueldo solo para cubrir el aumento de su consumo de energia electrica. Pero ahora todas las empresas no sólo tienen que pagar sueldos más altos si no que tienen mayor costo de consumo electrico, por lo que quizas se verian obligar a aumentar el precio de los servicios o bienes que ofrezcan.
    4)Seguramente al aumentar el precio de la energia de red se vuelve más rentable energias alternativas.

  11. Max

    Si suponemos que el subsidio eléctrico luego lo distribuís entre toda la población, de manera uniforme y que los subsidios eran iguales, traería:
    - Menor consumo de energía total.
    - Mas gasto en energía en quienes consumen por sobre la media.
    - Mas ingreso disponible en los que consumen por abajo de la media.

    Ahora, si distribuís en función del consumo de energía ese dinero, la situación debiera ser idéntica, no?.

    Y si distribuís bajando el IVA, vas a cambiar la canasta de bienes de ¨electricidad¨ hacia otros bienes entre los que figurarían ¨bienes durables energéticamente mas eficientes¨.
    El detalle de energías alternativas del comment 10 vale si los subsidios varían según el origen de la energía, cosa que no estaba en las preguntas… pero suena razonable.

    Supongo…

  12. Juan Sagasti

    Yo haría 1, pero no bajo el IVA general sino que aumento el reintegro del 5% por compras bancarizadas y me gano un par de puntos que antes quedaban en bolsillos de evasores.
    * Antes, me aseguro que todo mayor de 18 pueda tener una tarjeta de debito del banco Nación en forma gratuita.

  13. mamerto

    las tarifas y servicios dependientes las debe pagar el consumidor.
    Los aumentos de precios de consumo por iva tambien.
    Aumento de sueldo??..digamos un puntito para los amigos.
    el gobierno se queda con la mosca de los subsidios. Clink.
    el gobierno aumenta la recaudacion por iva. otro clik.

  14. libardo ávila r.

    Este es un producto que no pesa en la cesta,lo que indica que el conjunto de consumo de quien accede a él es muy grande, por tanto no tiene que ver con el salario. Para quienes su ingreso es el salario el peso sería mucho mayor y por tanto inacequible. Lo anterior nos lleva a que quien pierde es quién ahora al no haber subsidios no podrá incluir este bién en su cesta, lo que anula la aparente neutralidad de la medida.

  15. Pablo

    Consigna 1
    Me inclinaría a pensar que el consumidor incrementaría su propensión a consumir bienes y realizaría un consumo más eficiente de la energía. El aumento de consumo se va a traducir en una mayor demanda energética por parte de la industria que va a meter presión en el precio de la energía o en caso de que no amente la oferta energética, la producción de bienes va a mantenerse constante. Por lo tanto a mayor demanda y oferta constante los bienes se van a encarecer y las cantidades consumidas van a llegar a un punto de equilibrio. Por cierto no muy distinto de la situación anterior. La única manera de romper el equilibrio es aumentar la oferta energética.

  16. Alex de Large

    Me animo a la primera, la dos todavía no la pensé. Voy a asumir que todos los bienes pesan igual (no es cierto, pero necesario para acortar los caminos de la respuesta).
    Desde el punto de vista de la micro, la baja en el IVA aumenta los benéficos de los productores y el excedente de los consumidores. Quien se ve más beneficiado de los dos depende de las elasticidades de oferta y demanda, pero es evidente que en estos n-mercados la mejora es cierta para ambos sectores. Si este beneficio supera o no al aumento de precios en el sector subsidiado, depende de la sensibilidad “precio- subsidio”. Vos especificas que la baja en X se aplica todo los bienes, con lo cual se puede intuir que al aplicar una reducción equitativa y amplia a un universo basto de bienes, esta será chica (aquí el Optimal taxing de Ramsey): morder un cachito a cada uno. Y supongo (y hago suposición porque no tenemos más datos) que la quita de subsidios a un sector tiene un impacto porcentualmente mayor en relación a la reducción en el IVA en los anteriores bienes. Esto es, la clave es analizar en cuanto aumenta el precio del bien subsidiado ante un retiro total del subsidio. El tema es que el gobierno está manteniendo un objetivo fiscal y no necesariamente un objetivo de, por ejemplo, salario real (que con salario nominal fijo, es lo mismo que discutíamos antes). Esto es a lo que parece apuntar el problema al decir que intenta compensar a los consumidores con reducciones en el IVA ante el aumento en el sector subsidiado.
    Todo esto, sin entrar en detalles neoclásicos de eficiencia/ineficiencia. Aquí la respuesta es obvia.

    Saludos.

  17. fernandoluis

    ¿Si te saco dos tenedores, y te doy un espejo, ganaste o perdiste???
    y depende, si voy a comer o voy a afeitarme. Como dice alguien mas arriba ¿y las garrafas, donde estan contempladas???

  18. fernando

    que bien le generás valor a preguntas standards de economía báica del CBC que cuelgan por la vveb….los pibes laboriosos como los de economistas seriales se la deben querer cortar….

  19. Matías

    Algo apresurado, pero creo que bastante bien (Una muy buena propuesta Lucas, ¡que se repita!).

    No me gusta el 1 porque no creo en absoluto que haya baja de precios porque la suba en la electricidad es un incremento en los costos. Incluso si la eliminación del IVA más que compensara ese efecto, nadie querría perderse el mark-up.

    Además, la evasión del IVA ronda el 20%, por lo que para ese porcentaje los precios van a ir a la suba (el aumento de la electricidad disminuye su mark-up).

    Presumiblemente perderían los consumidores finales (inclusive el sector público como tal) y se beneficiaría el resto.

    La segunda tampoco me copa demasiado, los dos son aumentos en los costos y los precios definitivamente no se mantienen constantes.

    El efecto fiscal sería, entiendo, positivo:

    - Mayor recaudación (IVA, ganancias, “impuestos al empleo”).
    - Menos erogaciones.

    Gana el Estado, pierde el consumidor, ceteris paribus.

    Lo de las garrafas es una excelente pregunta y una gran verdad… Igual no entiendo por qué se irritan tanto los muchachos, no creo que la idea haya sido ser extremadamente exhaustivo, para eso lean un paper y al carajo.

  20. jb

    Me gustaría agregar un par de consignas *, que son iguales a las anteriores, pero el producto “Energía de Red” tiene una fuerte estacionalidad (en comparación al resto de la canasta).
    El costo que se elimina con la eliminación del subsidio, supongo que se medira anualmente, entonces se distribuye uniformemente (en el tiempo) en el resto de la canasta. Eso genera un problema financiero, y los sectores bajos (con escaso o nulo acceso al credito, y mayor estacionalidad) tienen un impacto negativo mayor en su utilidad total, que los sectores altos (sin tener en cuenta efectos macro).
    Creo

  21. lucas

    OK, ensayo mi respuesta, sin opinar sobre las de los comentaristas.

    Consigna 1: imaginemos que hay dos bienes, “Energía de Red” y “Resto IPC”. Resto IPC pesa más. Obviamente, va a subir el precio de la energía y va a bajar el IPC (los que dicen que los precios no bajan no se preocupen: que se mantengan sin inflación durante dos meses es una baja comparado con la alternativa de no mover el IVA; supongamos para simplificar que bajan). ¿Cuánto bajan? Hagamos la cuenta primero imaginando que la cantidad de Energía y Resto IPC que se consume no depende de sus precios relativos. Si energía participa un 10% y sube un 90%, todo ello para reemplazar el subsidio, Resto IPC (participa 90%) podría bajar un 10%, todo de componente impositivo, y el Estado estaría teniendo el mismo balance fiscal. Si en cambio, suponemos cierta elasticidad –y esa es casi toda la gracia de la medida: hacer que la gente consuma menos Energía– la baja impositiva podría ser un poco mayor que ese 10%, porque en parte la caída de recaudación se vería compensada por el mayor consumo de los bienes IPC, ahora abaratados. Nótese que “10%” son más que 10 puntos de IVA: para pasar de 121 a 109 (-10%) el IVA baja 12 puntos. Nótese también que los números no son realistas (seguramente que a nivel general el consumo de Energía de Red es mucho menos que 10% del IPC). Además, actualmente sólo está subsidiada en ciertas zonas geográficas. Nótese, en tercer lugar, que estamos haciendo la baja impositiva para todo el resto IPC; si estuviera concentrada en menos productos –los de la canasta básica– el recorte impositivo podría ser mucho mayor.

    Hasta allí, los promedios generales. Por supuesto alguien que no estuviera consumiendo nada de Energía en el momento original, o alguien que viviera en una zona de energía no subsidiada, tendría un beneficio neto: la suba de Energía le pega poco o nada, la baja en el IPC le juega a favor.

    ¿Hay “efectos de segunda vuelta”? (1) Podría ser que aumenten los costos de producción de la economía en general, pero eso es sólo si la suba en Energía la reciben también las empresas, que entiendo que no reciben tanto subsidio como los consumidores. (2) ¿Pasa algo con los salarios? Creo que no: el precio neto al productor no aumenta ni en Energía de Red ni en Resto de IPC; por lo tanto, la demanda de trabajo no cambia. (Sí podría haber un traslado, del sector energía –achicado por la baja del consumo– al de Resto IPC.

    ¿Conclusión? Linda medida. Tanto que si la hacen alguno la calificaría de demagógica.

    Consigna 2: como dijo alguien por ahí, hay más chances de descontrol inflacionario; lo probable, además, es que los informales y desocupados pierdan. El fogonazo inflacionario llega también a sus ingresos, pero suele hacerlo más tarde.

  22. Pablo

    ¿Hay un efecto de segunda vuelta? Si definitivamente, hay mayor demanda de bienes y las industrias que requieren más energía para producir no la tienen disponible, por lo tanto no pueden incrementar la oferta, entonces mayor inflación.
    La medida ideal sería dejar el subsidio y permitir que progresivamente el precio de la energía se vaya acomodando a valores que hagan atractiva la inversión para aumentar la oferta energética.

  23. Chinasky

    La respuesta exacta es imposible de conocer. Para empezar, dudo que actualmente alguien en la Argentina tenga certeza del precio del kWh sin subsidios. Segundo la energía es un insumo de practicamente todos los bienes, por lo cual habría cambios de precios relativos, cuya incidencia variará de bien en bien, y por ende el efecto sobre el consumidor variará de acuerdo al peso de cada bien en su canasta. Finalmente es dificil saber cuál es el efecto de corto plazo de una reducción del IVA en los precios finales, que otra vez no será la misma en todos los bienes (dependiendo de las elasticidades). Otro efecto a tener en cuenta es si para las empresas que afecta más el aumento en el precio de la electricidad, o las mejoras de eficienca por no tener que para la producción.

  24. Aijuna

    Por defender la mesa nuestra cerraron las expo de carnes, las expo de trigo y maiz, el yuyo soja maldito, mercados a tèrmino de cualquier tipo caida estrepitosa de volumen operado, previsibilidad en cualquier negocio, no sabes que pasa mañana. No existe la SGN ni la AGN ni la OAC. Seguimos alos astros cubanos (EN LA RE LONA), al simio venezolano que no desmintio las pruebas del Gobierno Colombiano sobre su apoyo a las FARC desde Venezuela, no cumplinmods con la Hilton, murieron por sequia y falta de apoyo del gobierno mas de 3 millones de cabezas, nadie audita a las empresas que reciben subsidios del gobierno por miles de millones de pesos año: Seguridad, Salud, Educaciòn, Jubilaciones…

  25. Gabrielito

    Che rollo no jodas, sos economista rompete un poquititito y hace el calculo, tenes dos cosas basicamente un escenario fiscal y basicamente estimación de la canasta basica.

    Came on!

  26. el ex fan de elemaco

    Lucas,

    2 detalles que mencionas en tu postura.
    1) la energía eléctrica está subisidiada en todo el país, no es por zonas. eventualmente en alguna también está “subsidiado” el servicio de distribución.
    2) Efectivamente la industria paga un precio cercano al precio de producción. En gral cuando se habla de subsisdios, son los direccionados a residenciales y comerciales. NOTA: Esto no implica que el aumento no afecte a las industrias, puede afectar a algunas pequeñas industrias y a las que estan encuadradas como residenciales.

  27. Esteban

    Cómo ya alguien dijo más arriba, ¿desde cuándo el gobierno determina los precios?

    Supongo que hay algo bastante básico en economía y es que los precios son indicativos de adónde alguien querría invertir. Distorsionando el sistema de precios todo queda patas para arriba.

    Y eso sin contar con los burócratas de turno que harán su fiesta de corruptelas.

    Por otra parte -y bueno que lo hayan hecho- alguien se acordó de las garrafas. No sé cuanto exactamente más rinde un kilo de gas envasado (propano-butano) contra 1 m3 de gas natural (metano). Supongamos un 30% más (gas natural 9300 kcal/m3 – propano-butano alred. de 12 000 kcal/kg). La súper promocionada garrafa se consigue a 1,6$/kg, mientras yo pago mi gas natural a $0,16 o unos $0,20 equivalentes en energía. O sea desde el vamos quienes no tienen gas natural pagan 8 veces más MÍNIMO.

    En la Patagonia se subsidia el gas ($0,06 + IVA aprox.). Una garrafa a menos de $ 25 mangos no se consigue. La diferencia en ese caso llega a 25 VECES!!.

    Esa es la redistribución KK: “Que los pobres le paguen la calefacción a los ricos”.

    Sin duda la clase media debería apoyar a los KK.

  28. ricardoarmando

    Para la consigna 1, le verdadera pregunta en realidad debería ser ¿a quién deja de perjudicarse?

  29. jose "el economista"

    en el caso de Mexioco,en el primer caso es una realidad que no hay ningun beneficio, y esta medida aumentaria la desigualdad del ingreso, ya que disminuiria elsalario real a las personas de clase media y pobre y aumentaria a los ricos su renta real, ya que en este pais lo que no tienen iva son la canasta basica, en el 2do caso seria mas beneficioso, ya que si quitas un suscidio, y aumentas el salario, es una realidad que el salario real va aumentar, ya que si bien ya no hay suscidio, las personas podran comprar una mayor cantidades de otras cosas ya que su salario nominal sera mayor,nos vemos.

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