Todo con a, vio. Es el nombre de una sección de un blog sobre Buenos Aires, en realidad en inglés, Housing For The Masses. Vale la pena meterse en el blog y mirar la historia de esos barrios peronistas y protoperonistas, que incluyen por ejemplo a Saavedra, con fotos actuales de aquellas casas. Estos son los planos:

Y los tenemos ubicados todos en Google Maps, gentileza del aventurero Mr Robert Wright:
View Housing for the Masses in a larger map
Gran promotor de la vivienda estatal Juan Perón, ¿eh? Y eso que no mencionamos Ciudad Evita.
En realidad no, no tanto. Casi que todo lo contrario. La mayor arma de Perón para enfrentar el problema de la vivienda no fue la construcción estatal de barrios sino uno más sencillo: crédito subsidiado del Banco Hipotecario Nacional vía el Plan Eva Perón. La construcción del Gran Buenos Aires, de esas “casas que paran la mugre de la pampa”, fue el resultado de darle a la gente un crédito y que decidiera un poco que hacer con él. Y con un manual de construcción, por si la querían levantar con sus propias manos. En mercadolibre te venden un ejemplar de 1955 de los pliegos de condiciones.
Sí: Perón probablemente lideró el programa más masivo de subsidio a la demanda de vivienda popular de América Latina. Pero ahora lo progresista es construir el Ghetto Público (pdf) y derrochador del FONAVI y del Programa Federal de Vivienda. La seguiremos en algún otro post cuando consigamos números y fotos.
23.02.2011
6:21 am
Los barrios obreros son muy lindos y junto con Ramón Carrillo probablemente sean lo mejor que nos dejó el peronismo. Pero me parece que es un error decir que Perón lideró el programa más masivo de subsidio a la vivienda. ¿Qué queda, entonces, para el programa chileno, que aunque tiene problemas lleva casi treinta años? http://www.lincolninst.edu/pubs/1042_Housing-Finance-Policy-in-Chile–The-Last-30-Years
23.02.2011
8:38 am
Totalmente de acuerdo. Con todos los males que dejo Perón, posiblemente su mejor accion haya sido la de promover este tipo de planes, que contribuyeron a la gran movilidad social ocurrida en aquel entonces.
Hoy la movilidad social es inversa. Y la generan los propios partidarios del General, en busca de poder y votos.
23.02.2011
9:15 am
La frase “Pero ahora lo progresista es construir el Ghetto Público (pdf) y derrochador del FONAVI y del Programa Federal de Vivienda” por si sola justifica el post
23.02.2011
10:02 am
En la provincia de San Juan también está la modalidad de créditos hipotecarios a tasas subsidiadas para la clase media. Necesitas tener el terreno y algunos ahorros pero es una mano importante para ese sector que suele estar medio olvidado. Por supuesto también está la modalidad del barrio IPV, y no se la calidad de las casas en este momento, pero tiempo atrás no eran malas. Creo que los peores casos se dan en Bs As porque son tipo pajareras y quedan todos amuchados.
Estudiá Lucas el esquema de San Juan, abarca también a la clase media con una manito extra que no es despreciable para esa provincia (creo que son unos 100.000$), aunque también las pretensiones de ese sector son un poco más altas. Lo cual no está mal y muchos se hacen las casas así.
23.02.2011
10:10 am
En Córdoba, el ex gobernador De La Sota hizo las denominadas “ciudades – barrios” igual que un country pero para pobres: donde hay escuela (sin maestros) casas precarias, policías (sin guardia) y hasta corrales para los carreros. Por supuesto la ciudad “evita”, “de mis sueños”, “de los cuartetos”, y hasta “juan pablo segundo”.
En cuanto a los planes para la casa media De La Sota sorteó como 2000 pero todavía no se hiceron nada, La platita que roban de la soja queda en el “sute” de bs. as. y no llega a la region que las produce, ni siquiera en obras. Prefieren hace un suterraneo para la ciudad de Córdoba en lugar de viviendas para la clase media…
En fin, no hay ni un gramo de planificación… Ahora De la Sota quiere volver a ser gobernador. En cuanto a Schiaretti solo le preocupa “demoler” todo…la casa de gobierno, los ranchos en el oeste cordobes… en fin… CONTUNDENTE.
No se queden solo con LOS GOBIERNOS PERONISTAS, veamos los que hicieron los otros….(nada)
23.02.2011
10:41 am
Buen post, y muy interesante el link a Housing for the Masses. Sin embargo hay un error histórico / cronológico: De todos los barrios marcados en Google Maps ( y creo que revisé todos… ), solo tres datan de la época peronista, todos los demás son anteriores ( y algunos, bastante anteriores ) a 1945…
23.02.2011
10:50 am
Lucas, me gustaría saber de qué dimensiones pensáa que debería ser el plan de crédito hipotecario y cuál sería el efecto sobre el precio de las viviendas. Saludos, Martin
23.02.2011
10:52 am
Si bien eran otras épocas, donde la cultura no estaba determinada exclusivamente por la educación, sino (entre otras buenas cosas) por la tradición del trabajo, con algunas modificaciones, aplicado ahora, se podría terminar con algunas enormes corruptelas. Excelente la nota.
23.02.2011
11:04 am
Entonces usted apoyaria si empezamos con expropiaciones de tierra en las areas periurbanas y armamos loteos masivos (expropiamos a valor rural no a valor urbano diferencia de minimo el 3000% en el valor de la tierra)
Tambien nos apoyaria si dirigimos fondos de la ANSES para capitalizar el banco nacion para fondear los creditos. Incluso mas, estaria a la par en la lucha para lograr un marco regulatorio del sistema financiero similar al de Peron con el que pudo hacer eso?
Defenderia a fin de cuentas, una politica para limitar el concepto de propiedad privada sobre la tierra, dandole poder al Estado (nac, prov y mun) y al mismo tiempo facultar al Estado de dirigir el ahorro de los argentinos tanto de bancos publicos o privados en la direccion que estime necesario.
Muchas gracias, contamos con todo su apoyo en esta epopeyica lucha contra el liberalismo mercantilista instalado en el seno de nuestras instituciones!
Salutte!
23.02.2011
11:19 am
Otra cosita, los ghettos publicos como usted bien los denomina, son los barrios que se hicieron desde la aparicion del FONAVI mitad de los 70 y que tuvo como logica de funcionamiento centralizar todo el trabajo en Capital Federal, todo, el desarrollo del proyecto, la licitacion, la ejecucion. Como resultado obtuvimos barrios en tierra del fuego iguales a los de la quiaca, el conurbano bonaerense o rosarino, licitado entre 10 empresas, y con arquitectos e ingenieros de buenos aires que llegaban a las provincias, hacian su trabajo y se volvian.
Hoy los planes federales no hacen mas ghettos, y lo desafio a que me demuestre lo contrario. Y esto es porque Nacion solo financia y da el OK tecnico (dice si comple con lo minimo exigido o no), las jurisdicciones hacen todo el resto, proyectar, licitar, ejecutar, controlar, asignar beneficiarios, etc. Dato economico, solo los federales tienen 12 veces mas recursos que en 2003 que son presupuestarios y ya se terminaron 560 viviendas. La eficiencia de ejecucion de este presupuesto creciente es desde hace 5 años del arriba del 98%, este numero es el que debe compararse con el 27% de macri, saque usted sus conclusiones.
Los recursos FONAVI, gracias a de la rua son el 100% de libre disponibilidad, es decir la politica de vivienda social existe en el pais por pura decision politica de este gobierno.
Probablemente no sabia todos estos puntos, yo creo que si en algo nos equivocamos es en no comunicar todas estas cosas, lo que genera estas confusiones e ideas fundamentadas en argumentos equivocados.
Quedo a su disposicion para mas informacion.
Ahora que es un compañero de lucha!
Salutte!
23.02.2011
11:24 am
Me falto poner el mil, se terminaron 560 mil viviendas
23.02.2011
11:54 am
http://lateja.wordpress.com/, acá hay mas fotos de estos y otros barrios para complementar el de Wright
guaio
23.02.2011
12:05 pm
Interesantísimo el post Lucas. Yo terminé mi vivienda familiar que es mi residencia en 1985 gracias a un crédito del BHN que significó aproximadamente el 25 % del valor de la construcción (yo tenía el terreno y avanzada la construcción gracias a los planes Austral y Primavera de Alfonsín). Pagué la última cuota del crédito en diciembre, y ese crédito tenía condiciones bastante favorables (tasa “razonable” y actualización por costo de la construcción). Me parece que es la mejor manera de promover la vivienda social. Lo que pasa es que con ésto se desintegra uno de los bolsones de corrupción más grandes que hay (aunque también en el otorgamiento de estos préstamos pasaban cosas “non sanctas”). Vos lo mencionás, la obra pública, por algún “mágico misterio” siempre cuesta el doble, el triple o más de lo que le cuesta a cualquier ciudadano. Un abrazo. Alberto
23.02.2011
12:46 pm
Muy interesantes los distintos links.
El que describe el modelo chileno explica que en 2000 existía un déficit de 549.000 (+96.000 anual) y que con las distintas modalidades y que, hasta 2005 (en que está fechado el informe), el ritmo anual mediante las dos modalidades es de 80000. Es decir, algo por debajo del crecimiento vegetativo, por lo que el déficit inicial se mantendría constante.
El ritmo promedio en ejecución de viviendas en argentina durante los últimos 8 años es similar (algo más de 70.000), con la diferencia de que se trata de unidades terminadas y equipadas. En el caso chileno el informe cuantifica el número de subsidios otorgados pero no el de las unidades terminadas. Buena parte de ellos, por otro lado, consisten en una vivienda básica (SUM, baño y cocina) más un plano para que el prestatario lo amplíe en la medida de sus posibilidades. En base a esto parece bastante aventurado establecer comparaciones en cuanto a los resultados de las políticas k de viviendas vs. el MINVU (comparación que sería interesante hacer).
Algo similar a algunos de los programas del MINVU se implemetó en la CABA durante la gestión de Ibarra mediante la formación de cooperativas apoyadas por el GCBA. Las cooperativas debían identificar un terreno, elegir un arquitecto (de un listado) y proponer un proyecto que una vez aprobado era financiado por el IVC. Dirigido a sectores medios y medios bajos conocí gente que se anotó y que incluso superaron la etapa de compra del terreno por el IVC. Luego de un principio prometedor, el programa languideció con Ibarra, luego con Telerman y fue virtualmente liquidado Macri. Incluso con obras comenzadas: el GCBA nunca liberó los créditos aprobados y se cayeron los contratos firmados por las cooperativas (quien tome el Roca puede ver una de esas unidades del sistema cooperativo en la calle Lanin-esa de colores- en Barracas frenado desde hace unos cinco años).
Por último, las cifras que se manejan en el MINVU (es de 2005, habría que ver la actualización) es irrisoria en cualquiera de las grandes ciudades argentinas, no alcanza ni para comprar el terreno y, de haber revoleo de lotes a $5000 pesos con toda la furia techás un encadenado. Para aquellas zonas del país donde el acceso a un lote no es tan caro, los créditos del BH son suficientes para cualquier trabajador formal (y de hecho allí los planes que preveían una cuota similar a un alquiler superaron las expectativas).
Lo que me parece erróneo, en realidad, es la oposición maniquéa entre “barrios FONAVI” (el FONAVI es residual, su vigencia pasa por la conclusión de proyectos dormidos durante las gestiones de Alfonsín, Menem Y Duhalde) y el subsidio a la demanda. Esa oposición viene de no mensurar la magnitud del problema. Como queda claro en el caso chileno, los planes de subsidio a la demanda permiten el acceso al mercado de diversos sectores y, mal que mal, cubren el aumento vegetativo de la necesidad de vivienda pero NO solucionan el déficir habitacional histórico, que a donde están dirigidos los planes masivos de construcción de viviendas (alrededor del 30% de las unidades en el censo 2001, veremos en junio cuanto).
O sea, las dos cosas hacen falta. Y, a la hora de plantear políticas liberal friendly, me parece más relevante laburar en la morosidad de los barrios hechos por el estado existentes para incorporar esas unidades al mercado. Y sobre todo, un sistema de leasing mediante el cual el estado (o el banco) pueda tomar como parte el valor de una vivienda en, que se yo, Don Bosco, permitiendo así el ascenso de aquellos que tienen ingresos como para acceder a algo mejor vendiendo una unidad que hoy no vale su costo.
23.02.2011
12:49 pm
Lucas dudas que el Estado nos va a sacar de la pobreza y nos va a dar viviendas dignas?! Por favor en que mundo vivis? Confia en los funcionarios y en Matt y dormi sin frazada. Cuando te despiertes no va a haber mas deficit habitacional.
23.02.2011
2:38 pm
Muchas Gracias Lucas por este Post. Para todos los que quieran profundizar sobre los planes de vivienda durante el peronismo recomiendo el libro de Anahí Ballent: Las Huellas de La Politica: Vivienda, Ciudad, Peronismo En Buenos Aires, 1943-1955. Además de ser excellente y riguroso muestra la diversidad que existió en los distintos planes de vivienda durante el período. Yo compré varias libretas del Banco Hiptecario para calcular la licuación por inflación de las cuotas y era realmente sorprendente, fue un subsidio a la demanda fenomenal y un vehículo de movilidad con pocos precedentes en Argentina, puesto que también había pocos precedentes de inflación de dos dígitos antes de la década del ’40. Sin duda fue un elemento que permitió a muchas personas acceder a su primera vivienda pero yo incluiría también a otra política que fue el sostenido congelamiento de alquileres, que ocasionó una importante transferencia de propiedades de rentistas a familias sin techo propio (posibilitado por la nueva Ley de propiedad horizontal). Habría que ver un índice de edificación de la ciudad de Buenos Aires para determinar el exito relativo de los programas, porque por un lado se estableció un subsidio a la demanda pero por el otro se colocaron serias restricciones para el crecimiento de la oferta privada. Y me parece injusta la calificación desdeñosa de los programas del FONAVI, no hay que menospreciar el efecto derrame que genera el enriquecimiento de los contratistas del Ministerio de Planificación, que ahora pueden comprarles departamentos a sus amantes en lugar de emplear siempre los mismos hoteles.
23.02.2011
3:10 pm
El MinPlan no contrata, contratan los municipios.
23.02.2011
5:47 pm
Bella tarea la de Mr. Wright. Las fotos son muy muy buenas, y el blog también. Ahora es cierto que hay vivienda a lo largo de 100 años o más y no sólo el peronismo. Más detalles sobre algunos de esos barrios en “Buenos Aires Tiene Historia” de Eternautas, con detalles pintorescos sobre los sitios y zonas aledañas
24.02.2011
7:52 am
Gracias por el link Lucas! Algunos barrios peronistas dan envidia hoy: amplio espacio entre las casas, mucho verde y un plan urbanístico que rompe con esa cuadrícula monótona de BsAs. Otros barrios no tanto. De todas formas la investigación sigue y me adelantaste con el FONAVI! Por lo que vi hasta ahora, ningún Estado puede construir toda la vivienda que falta pero sí tiene la obligación de ayudar. Saludos!
01.03.2011
3:49 am
Muy buen Blog. Como bien se dice aquí la obra de las casas populares se inició en los 20 muy tibiamente, se amplificó luego de los 30, se masificó en los 50 -el peronismo edificó muchos y muy buenos barrios-, pero la verdadera época de masas, por llamarlo así, a mi criterio por tamaño y alcance fue en los 60-70. En capital se refleja en Catalinas Sur, Soldati, Lugano I y II, Piedrabuena, el Barrio Copello, Samoré, Nágera… en general obras financiadas por el Hipotecario o el FONAVI y construidos por la Comisión Municipal de la Vivienda -que llegó a leventar incluso en provincia barrios como Don Orione o el General Belgrano-… Luego desde los 80 fueron disminuyendo para quedar reducidos a barriadas baratas o emprendimientos aislados. Si bien estos grandes conjuntos de los 60-70 no tenían la calidad de los anteriores, ni la belleza o propuesta estética, es injusto por el metraje no posicionarlos plenamente como “vivienda de masas” o “complejos habitacionales” como fueron llamados.
01.03.2011
10:03 pm
Sigan sognando con el estado..
Ya se que es una perdida de tiempo intentar explicarles que aqui hace mas de 60 agnos que el estado “ayuda” y siguen faltando miles de viviendas y las que hay son un desastre.
Ni hablar de intentar hacerlos razonar que si el estado te subsidio la casa es porque antes le afano la guita a algun estupido que se rompio el lomo laburando.
Nunca el estado va a poder suplantar a la iniciativa privada, tanto en la construccion como en la banca, que son la gran diferencia entre los paises avanzados y el resto.